El presidente del Parlamento de Andalucía, Jesús Aguirre; el presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y alcalde de Córdoba, José María Bellido; y el consejero de Justicia, Administración Local y Función Pública de la Junta de Andalucía, José Antonio Nieto, han dado la bienvenida este jueves al acto institucional en homenaje al municipio de Brañosera (Palencia), con motivo de la  conmemoración del 1.200 aniversario del otorgamiento de la primera Carta Puebla concedida en España.

La FAMP, a propuesta del alcalde de Guarromán, Alberto Rubio Mostacero, presentó el pasado mes de septiembre ante el Parlamento de Andalucía una iniciativa para reconocer el papel que representa el municipio palentino en la Historia del municipalismo español y universal.

Este pequeño municipio de 244 habitantes (datos INE 2023) está considerado como el primer Ayuntamiento de España al serle concedida en el año 824, siendo por entonces parte del Reino de Asturias, la primera Carta Puebla otorgada. En el contexto histórico de la repoblación, tras la Reconquista el conde Nuño y su esposa la condesa Argilo, concedieron al municipio brañoserense la Carta de Población; documento que, posteriormente, fue confirmado por los sucesores de las primeras familias que constituyeron esta villa.

El profesor Titular de Historia del Derecho y de las Instituciones de la Universidad de Sevilla, Alfredo José Martínez González, ha pronunciado una conferencia que ha abordado “el Fuero de Brañosera, de 13 de octubre de 824: 1.200 años de la génesis del municipalismo hispánico”. En su disertación, ha recogido que el fenómeno de la repoblación también jugó un papel importante hace 250 años, momento en el que se crearon las Nuevas Poblaciones de Sierra Morena y Andalucía por Pablo Olavide, siendo rey Carlos III. Entre más de una decena de municipios, se creó el de Guarromán en Jaén, 950 años después de la creación de Brañosera, hecho que ha permitido a estas dos localidades entender sus orígenes y buscar elementos comunes estableciendo lazos de unión en un hermanamiento.  Dos fueros separados por siglos, pero con muchas cosas en común, empezando por la ilusión y pasión que los dos alcaldes sienten por sus respectivos municipios y la Historia.

El presidente de la FAMP y alcalde de Córdoba, José María Bellido, ha subrayado que “historia del municipalismo ha estado sujeta a numerosos vaivenes” pasando de una gestión centralizada, cuando interesaba controlar hasta el más mínimo detalle del quehacer municipal, a modelos de mayor autonomía concedida como una especia de premio mediante fueros u otros instrumentos jurídicos similares, como pasó en el siglo XIX cuando en tiempos de Carlos III, Pablo Olavide se encargó de la repoblación de territorios en la entrada de Andalucía por Despeñaperros, como el caso del municipio de Guarromán, municipio hermanado con Brañosera “precisamente por compartir similares circunstancias históricas basadas en la repoblación, y que hoy ha tomado la iniciativa con entusiasmo de proponernos tanto a la FAMP como al Parlamento de Andalucía, este reconocimiento a los orígenes del municipalismo encarnado en el municipio de Brañosera”.

Bellido ha recordado que “200 años después de la repoblación de Pablo Olavide y 1.200 años del otorgamiento de la Carta Puebla a Brañosera, “podemos decir, sin ningún complejo, que el municipalismo ha llegado a su madurez”, abundado que “el reconocimiento de la autonomía local que hace en nuestra Constitución ha dado sus frutos, y que a los ayuntamientos se nos ve como esa primera administración más próxima a la ciudadanía que es capaz de gestionar esas competencias básicas y necesarias para hacer más fácil la convivencia de nuestros conciudadanos”.

De igual manera, ha valorado las “competencias de los ayuntamientos” que abarcan desde la ordenación urbanística para hacer una ciudad más cómoda, hasta la circulación y movilidad dentro de la ciudad para facilitar el desplazamiento, con un especial cuidado a nuestra cultura y patrimonio histórico, “con la suficiente sensibilidad medioambiental” cuidando de ciudades con bajas emisiones de contaminantes, controlando el ruido y las emisiones de luces en el espacio nocturno, trabajando por entornos seguros, saludables, limpios y cómodos. “Todo eso y más es lo que se hace en nuestras ciudades desde los ayuntamientos”.

Bellido ha confirmado que “todo esto es posible gracias a una autonomía que debe ser bien financiada”, con unos recursos que deben ser repartidos de forma equitativa entre todas las administraciones para garantizar el desarrollo de las competencias locales. “Y que mejor, para que esa autonomía sea efectiva que la representatividad del municipalismo venga establecida desde la propia población. “Que sean nuestros vecinos los que cada cuatro años elijan a sus representantes que son los que verdaderamente conocen las necesidades del municipio. Eso es el municipalismo, basado en la idea de autonomía local y de la proximidad de la ciudadanía a la gestión que desde la FAMP defendemos”,

Finalmente, ha destacado que la riqueza histórica, jurídica y humana que aportan estos documentos porque “tienen un valor patrimonial de gran importancia para el municipalismo español”. En este sentido, y como regidor de unas de las ciudades con más Patrimonios de la Humanidad, “ha animado” a las Administraciones Públicas, y especialmente, a las corporaciones locales “a que cuiden y mimen estos tesoros y esa herencia para uso y disfrute de las futuras generaciones, porque en ese patrimonio histórico siempre vamos a encontrar el alma y la identidad de nuestros pueblos y ciudades, la Historia como la gran maestra de la vida”.

El acto institucional se ha cerrado con los discursos de Jesús María Mediavilla, alcalde de Brañosera y de Alberto Rubio Mostacero, alcalde de Guarromán.